随着我国工程建设项目的规模越来越大，建筑形式越来越复杂，参建单位越来越专业，业主方管理协调的工作也越来越繁重。

由于一个工程项目，从编写项目建议书到项目竣工投入使用，每一个环节都由一个专业公司实施，各单位之间又相互牵联、相互制约，且涉及的问题又非常专业，导致业主方协调处理相关事务缺乏有效措施，往往以增加费用和延长工期来解决一些矛盾。

在这方面，建设工程全过程工程咨询的重要性显得尤为突出，特别是对于 一些政府项目。

一、确定全过程工程咨询企业

实施全过程工程咨询，首先要选择一家全过程工程咨 询服务单位。目前，全国能开展全过程工程咨询服务的单位主要包括设计单位、监理单位、造价咨询单位和施工总包单位四类；各类型单位都有各自的优缺点。

1.1 设计单位

1.1.1 设计单位的优点

设计单位作为牵头单位开展全过程工程咨询服务的优点是：在前期可行性分析及方案研究阶段、施工图设计阶段，以及各专项设计间的配合会相对流畅一些。

1.1.2 设计单位的缺点

(1) 在项目前期的可行性研究及方案的报批规划的审批、项目立项前一些报批手续的办理等方面，设计单位并不专业。

(2) 对于一些专项设计，如幕墙、内装、智能化、配电房、厨房等施工图的深化，设计院并不擅长。

(3) 与其他服务单位一样，都存在分包配合的问题。

(4) 在施工单位的招标，以及现场施工的质量、进度、费用、安全控制等方面，设计单位均不擅长。

(5) 囿于设计人员的培养模式，大量设计人员不愿意在现场从事施工过程的相关控制工作。

1.2 监理单位

1.2.1 监理单位的优点

国内现阶段大部分监理单位长期从事的是施工阶段监理工作，对处理现场施工过程中所出现的各种问题颇有经验，包括：对现场施工过程的质量、进度和造价的控制；对施工过程的合同与安全的管理；对施工过程中业主、施工单位、设计单位、勘查单位和政府等各方关系的协调等等。这些工作也是业主最关心的，因为保质、保量、安全地施工，才是项目最终顺利完成的保障。

1.2.2 监理单位的缺点

国内现阶段大部分监理单位都是从事施工阶段的监理工作,而对于项目的前期工作，如项目可行性分析、项目方案选型、项目规划和立项、项目设计内容合理性和经济性评定、项目设计进度及报批控制等，大部分监理单位并不专业。

1.3 造价咨询单位

1.3.1 造价咨询单位的优点

造价咨询单位长期从事工程量清单的编制、施工过程的跟踪审计、施工完成后的结算审计，对项目施工图完成 后的费用控制较专业。

1.3.2 造价咨询单位的缺点

(1) 在项目前期工作中，造价咨询单位对报建、立项报批、设计方案认证不够专业；在施工招投标过程以及施工过程的质量、进度控制、安全管理方面也不是十分专业。

(2) 造价咨询单位仅在施工图确定后进行造价控制， 但在对整个项目造价影响最大的设计阶段，造价咨询单位的质量控制并不专业。

(3) 工程结算超预算的很大一部分原因，是施工过程中各项目工作的衔接不到位导致项目延期，带来施工单位的大量索赔。对此部分造价的控制，造价咨询单位也缺少足够的经验。

1.4 施工总包单位

1.4.1 施工总包单位的优点

施工总包单位对施工阶段的施工管理颇有经验。

1.4.2 施工总包单位的缺点

施工总包单位对项目前期工作如项目可行性研究、规划报批、项目立项、设计方案认证等并不专业；对设计单位的设计质量控制及设计报批不专业；对施工过程中各专业分包单位的招投标控制不专业。

总体来讲，选择设计单位或监理单位作为全过程工程咨询服务的牵头单位比较合适。若项目设计比较复杂，施工体量相对不大，则选择设计单位；若项目设计较为常规，施工体量较大，则选择监理单位。