一、清标的定义和目的
在施工项目投标时,投标人会根据市场行情、自身情况综合考虑,对招标文件中给出的工程量清单,逐渐填写报价,形成计价工程量清单。
而业内人士常说的“清标”,就是指对投标人的计价工程量清单进行复核清算,包括报价算属性错误、缺漏项的核查,不平衡报价的分析,综合单价、取费标准及报价的合理性分析和全面性分析等。
清标的内容有很多,技术标和商务标都有进行清标的必要,但一般而言,清标主要是针对商务标(投标报价)部分。
清标也是PG电子上通行的做法,在现有建设工程招标投标法律法规的框架体系内,清标属于评标工作的范畴。清标是已经被当前招标投标实践证明是必要和可行的一种做法,有利于确保评标结果的公正、客观和科学。
清标的实质是通过清标专家对投标文件客观、专业、负责的核查和分析,找出问题、剖析原因,给出专业意见,供评标专家和建设单位参考,以提高评标质量,并为后续的工程项目管理提供指引。
二、清标工作的主要内容
1. 清标工作的主要内容包括以下几个方面:
(1)算术性错误的复核与整理;
(2)不平衡报价的分析与整理;
(3)错项、漏项、多项的核查与整理;
(4)综合单价 、取费标准合理性分析与整理;
(5)投标报价的合理性和全面性分析与整理;
(6)形成书面的清标情况报告。
2. 清标的重点有以下几项:
(1)对照招标文件,查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。
(2)对工程量大的单价和单价过高于或过低于清标均价的项目要重点查。
(3)对措施费用合价包干的项目单价,要对照施工方案的可行性进行审查。
(4)对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。
(5)对投标人所采用的报价技巧,要辨证地分析判断其合理性。
(6)在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在,妥善处理。
三、清标过程中的注意事项
1.对照招标文件,查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。
2.对工程量大的单价和单价过高于或过低于清标均价的项目要重点查。
3.对措施费用合价包干的项目单价,要对照施工方案的可行性进行审查。
4.对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。
5.对投标人所采用的报价技巧,要辨证地分析判断其合理性。
6.在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在,妥善处理。
清标工作组人员的具体数量应该视工作量的大小确定,一般建议应该在3人以上;清标工作应当客观、准确、力求全面,不得营私舞弊,歪曲事实。
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